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La ANAEM

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La ANAEM

ANAEM es el acrónimo de "Agencia Nacional de la Acogida de los Extranjeros y de las Migraciones". Esta agencia retoma las misiones y los medios de la Oficina de las Migraciones Internacionales (OMI) y del Servicio Social de Ayuda a los Emigrantes (SSAE).

La nueva agencia ha sido creada por la ley del 18 de Enero del 2005 conocida como "ley de programación para la cohesión social". Es un organismo público administrativo y su funcionamiento acaba de ser precisado por un decreto del 20 de abril 2005 último.



La ANAEM se encarga a partir de ahora del servicio público de la acogida y de la integración de los extranjeros "titulares, por la primera vez, de un título que les autorice a residir durablemente en Francia". Ella debe participar asimismo "a todas las acciones administrativas, sanitarias y sociales" que conciernen, principalmente :
-La entrada y la residencia de los extranjeros de una duración inferior o igual a tres meses ; -La acogida de los demandadores de asilo ;
-La introducción en Francia, a título de la reagrupación familiar -o en vista de efectuar un trabajo asalariado- de los extranjeros naturales de un país exterior a la Unión Europea ; -El control médico de los extranjeros admitidos a vivir en Francia por una duración superior a tres meses ;
-El retorno y la reinserción de los extranjeros en sus países de origen. Un protocolo de acuerdo ha sido firmado el 16 de Marzo del 2005 último entre la OMI (que, como acabamos de ver, ahora es reemplazada por la ANAEM), la Dirección de las Poblaciones y de las Migraciones (DPM) y el Fondo de Acción y de Sostén para la Integración y la Lucha contra las Discriminaciones (FASILD), con el objeto de precisar y de organizar las misiones de cada institución en la puesta en plaza del servicio publico de la acogida y de la integración de los extranjeros en Francia.

La ANAEM está también a cargo de la presentación colectiva e individual del "contrato de acogida e integración" (Cf. LAD n° 49 de Noviembre del 2004) previsto en el artículo L. 117-1 del Código de Trabajo. Para memoria, este contrato propone a todo extranjero, que está admitido por la primera vez a residir en Francia de manera durable, firmar un contrato con el Estado francés. Así pues, este contrato tiene por objetivo "precisar las condiciones en las cuales el extranjero signatario beneficia de las acciones a su favor teniendo cuenta de su situación y de su trayectoria personal y que son destinadas a favorizar su integración en el respeto de las leyes y de los valores fundamentales de la República francesa".

En este contexto, la agencia pone en obra las diferentes fases del dispositivo de acogida y de integración asegurando a los beneficiarios de este servicio público, entre otros medios, diversas acciones tales que: la localización del nivel lingüístico, la visita médica, la auditoria social, inscripciones para las formaciones cívicas, lingüísticas y para la jornada de información "Vivre en France".

El articulo R. 341-9 del Código de Trabajo, modificado por el decreto del 20 de Abril del 2005 último, dispone, finalmente, que la ANAEM está bajo la tutela de los Ministros encargados del Empleo y de la Integración y que la puesta en marcha de sus misiones hace objeto de un contrato plurianual de objetivos y de medios concluido con el Estado. Del mismo modo, queda precisado que las misiones de la agencia en el exterior están bajo el control permanente de los representantes diplomáticos y consulares franceses en el extranjero.

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